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郭声琨:学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 始

更新时间:2019-02-28

  习近平总书记强调,有了好的决定、好的蓝图,关键在于落实。全国政法机关要二心一意、左顾右盼抓学习,抓铁有痕、踏石留印抓落实,确保习近平总书记重要讲话精神落地生根。

  习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话,从全局和战略高度,深刻总结了党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验,深刻分析了新时代政法工作所处的历史方位,深刻指明了新时代政法工作的使命任务、总体思路、重点工作,是一篇闪耀着马克思主义真理辉煌的纲领性文献。全国政法机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务来抓,坚持学思用贯通、知信行统一,迅速突起学习贯彻热潮,真正把思想和行动统一到以习近平同道为核心的党中央决策部署上来。

  第五,坚持不懈推进政法范畴全面深化改革,提高服务经济社会发展的能力水平。要当真贯彻中央全面依法治国委员会决策部署,推动科学立法、严厉执法、公正司法、全民守法;完善服务国家重大战略的工作机制,紧紧围绕打好三大攻坚战、共建“一带一路”、长江经济带发展、雄安新区建设等战略,供应有力法治保障和服务;加强产权司法维护,健全涉企错案甄别矫正的常态化机制,完善落实公有制与非公有制经济厚此薄彼、等同维护机制,推动形成清楚、稳定、可预期的产权保护制度体制。要深化政法机构改革,进一步优化政法机关职权配置,加快推进政法机关内设机构改革,构建起党领导下政法机关分工负责、配合有力、制约有效的工作体系和合乎新时代政法工作法令特点的内设机构体系。要深化司法体系综合配套改造,切实保障法官检察官的办案主体地位,加强新型办案团队建设,健全重大疑难庞杂案件由院庭长直接办理机制,完善司法人员绩效考察指标体系,落实新型司法监视管理机制,推动司法责任制全面落实。要深化“分流、调处、速裁”民事司法改革,完善非诉讼纠纷解决前置机制,推进民事案件办理提速增效。要深化执法司法标准化建设,健全公正文明执法司法机制,加强政法系统执法监督工作,造成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要深化政法公共服务体系建设,深化“放管服”改革,在户籍、身份证、移民和出入境、交通管理等领域完善便民利民措施,加快推进跨域立案诉讼服务改革,树立起笼罩城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系,进一步解决人民人民办事难、打官司难、寻求法律服务难的问题。

  第一,从严从实抓学习培训,勾引广大政法干警真信笃行。中央政法委要办好省部级政法领导干部专题研讨班、市级党委政法委书记轮训班、全体政法干警视频培训会,为学习培训运动开好头、打好样。各级政法机关要加强组织领导、精心部署部署,扎实发展多情势、分品位、全覆盖的学习培训活动,领导广大政法干警学深悟透、入脑入心。通过深入学习培训,进一步提升政治站位、拓宽认知视线,增强服从服务党和国家工作大局的自发性、动摇性,以理念创新引领实践创新、制度创新,把学思践悟成果转化为政法工作品质效率晋升的实效,把党中央决策部署变为公民干部看得见、感想得到的实惠。

  二、把习近平总书记对新时代政法工作的决策部署贯彻好,以优秀成绩迎接中华人民共和国成立70周年

  第三,坚持不懈做好社会矛盾风险防范化解工作,切实维护社会和谐稳定。要准确把握社会矛盾风险新趋势新特色,健全落实排查预警、防备化解、依法处置机制,努力把抵牾风险解决在基层、化解在萌芽状态。要深入发展好打击非法集资犯罪专项举措,并把依法办案与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来,最大限度减轻投资者损失。对重大精神妨碍等人群,要按照法律划定和政策要求,一一落实救治、管理办法,严防发生个人极其暴力犯法案件。要健全社会意理服务体系和开导机制、危机干预机制,塑造自尊自负、理性平和、亲善友爱的社会心态。

  第六,深刻把握新时代政法工作的重点任务。习近平总书记对新时代政法工作作出了全面部署,既有高屋建瓴的顶层设计,又有求实管用的实际措施。这些重点工作具备全局性、战略性、引领性意思,是新时代政法工作的主抓手。我们要始终坚持一种前进的目标感、工作的压力感,以永不自豪、永不懈怠的精神状态履职尽责,圆满实现党和人民交给的任务。

  一、把习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想领会好,确保坚决正确的政治方向

  第四,深刻把握新时代政法工作的历史方位。习近平总书记深刻分析了政法工作面临的新情况新问题,深刻指出了政法工作的时与势,科学说明了做好政法工作的有利条件跟不利因素,深入了对政法工作历史方位的意识。我们要把握新局势、找准新坐标,加强工作前瞻性、预见性,在时代发展中锚定航向、把握主动。

  第六,坚持不懈加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,锻造新时代高素质政法队伍。要研究制定推进革命化、正规化、专业化、职业化建设的见解,铸造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、风格过硬的新时代政法队伍。要健全政治建设体系,旗号鲜明把党的政治建设放在第一位,推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研究大培训活动常态化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教导,开展清算两面派、两面人专项举动,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对坚固。要健全从严管理体系,以最坚决的态度、最有力的举动,打一场刀刃向内、刮骨疗毒、正风肃纪的攻坚战,坚决清除害群之马,加快勘误完善政法机关铁规禁令,完善警示教诲机制,教育引诱干警知敬畏、存戒惧、守底线。要健全素能培养体系,完善实战化技巧训练机制,着力提升干警的法律政策应用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要健全激励保障体系,把职业化建设的重点放到落实从优待警政策上来,健全落实政法干警职务序列制度及与之配套的待遇政策,健全依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度,清理取消不合理、不必要的考评指标,让干警有更多的取得感。要大力宣传政法队伍时代模范、时代正气、时代风采,唱响新时代政法战线英雄赞歌。

  三、把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神组织好,确保取得实切切实的功能

  学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 始终开翻新时代政法工作新局面

  第一,坚持不懈打好防范化解政治安全危险攻坚战,切实维护国家政治平安。要将掩护国家政治保险放在第一位,坚决贯彻总体国家安全观,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控才干,把坚定的政治立场和正确的政策策略、科学的方式手段结合起来,充散施展政治优势和制度优势,坚定捍卫党的领导和中国特色社会主义制度。要清醒认识到反恐怖斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终绷紧反胆怯斗争这根弦,统筹好国内国际两个大局,深入推进反可怕反破裂斗争,加强反恐国际配合,切实维护国家统一、民族团结、社会牢固。

  第七,坚韧不拔抓好《中国共产党政法工作条例》贯彻落实,切实把党的绝对领导落实到政法工作各方面全过程。要把《条例》作为新时代政法工作的总遵照、总依据,放松制定配套规定、健全制度机制,推动构建以党中央为中枢的党领导政法工作总体格局和运行体系。要坚持党中央对政法工作的集中统一领导,放松制订完善有关尺度性文件,严格履行重大事项向党中央请示报告制度。要建破健全党委领导政法工作的制度机制,支持政法机关依法独立公平行使职权,及时研究解决政法工作和政法队伍建设中的重大问题,帮助改进执法司法工作环境。要完善党委政法委领导管理政法工作的机制,建立完善综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度,有效解决有令不行、有禁不止等问题。要充分发挥政法单位党组(党委)的领导作用,确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

  党的十八大以来,习近平总书记在引导政法工作立异发展的实践中,提出了一系列新理念新思想新策略,作出了一系列新决议新安排新安排,引领政法事业产生历史性变革、获得历史性成就。在这次中央政法工作会议上,习近平总书记发表的重要讲话,深入剖析了政法工作面临的新局势新义务,全面擘画了新时代政法工作发展的宏伟蓝图,构成了对于新时代政法工作的重要思惟,显现出3个“高度统一”的明显特色:一是政治性、人民性、法治性的高度统一。习近平总书记重要讲话,保持党的领导、人民当家作主、依法治国有机同一,鲜亮作出党对政法工作相对领导的重要部署,明白请求政法机关必须坚持以国民为中心的发展思想,突出强调利用法治思维跟法治方式保障权力、化解矛盾、保护稳固,是引领我们百折不挠走中国特色社会主义法治道路、建设更高程度的保险中国和法治中国的理论灯塔。二是实际翻新、制度创新、实践创新的高度统一。习近平总书记重要讲话,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、措施论,从党的十八大以来政法工作创新实践中总结出一系列体现法则性的重要教训,提炼出一系列富于前瞻性的重要轨制,升华出一系列存在原创性的重要思想,深刻回答了宽大干警关心的“怎么看”、“怎么办”等重大问题,是引领我们在盘根错节中守正创新、在抵触危险中胜利前进的富强武器。三是历史思维、世界视线、时代精力的高度统一。习近平总书记主要讲话,坚持回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,充足接受中华精良传统文化,广泛借鉴人类法治文明结果,深刻指明新时期政法工作前进方向,是引领咱们不忘初心、砥砺前行,建设扎根中国大地、符合时代潮流、彰显独特上风的中国特点社会主义政法事业的迷信指南。深刻学习理解习近平总书记对新时代政法工作的重要思维,要害要吃透核心要义,做到“六个深入掌握”:

  第三,深刻控制政法工作的宝贵教训。习近平总书记概括了党的十八大以来政法工作最新实践、最新经验,深入阐明了政法工作的领导思维、目标任务、职责使命、实际恳求。这是习近平新时代中国特点社会主义思想的重要组成部分,标志着我们党的政法实践实现了历史性奔跑。咱们要在学懂弄通做实高下功夫,做到知之深、信之笃、行之实。

  第五,深刻把握新时代政法工作的总体思路。习近平总书记科学提出了新时代政法工作的总体思路,为我们做好政法工作指明了方向。其中,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是最根本的政治保障,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导、坚持党对政法工作的绝对领导、坚持以人民为中央的发展思想、坚持稳中求进工作总基调的“四个坚持”是最关键的政治准则,加快推进社会管理现代化、加快推进政法领域全面深化改革、加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的“三个加快推进”是战略措施,实行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、增进社会公正正义、保障人民安居乐业的“四大职责任务”是策略目的。我们要把准政法工作的思路方向,以坚定者、奋进者、创新者的姿态发现无愧于新时代的新业绩。

  (本文节选自郭声琨同志2019年1月16日在中央政法工作会议上的讲话)

  2019年,全国政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持党对政法工作的绝对领导,加强“四个意识”、动摇“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,加快推进社会治理古代化,加快推进政法范围全面深入改革,加快推动政法步队革命化、正规化、专业化、职业化建设,履行好维护国度政治平安、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职义务务,以优良成绩迎接中华人民共和国成破70周年。

  第二,从严从实抓对标对表,推进各项决策部署落到实处。要认真梳理习近平总书记重要讲话内容,排出贯彻落实的任务书、施工图,履行目标化治理、名目化推动、责任化考核,确保落地见效。要增强调研谋划,大兴考察研讨之风,紧紧围绕习近平总书记重要讲话指出的重大问题,把实际情形摸清,把民众要求搞准,提出更有靶向性、更具开创性、更富实效性的思路举动。要落实任务分工,逐项清楚责任单位、任务内容、实现时限,分解细化操作步骤、方法,确保如期高品德完成任务。要跟踪督查问效,加强对贯彻习近平总书记重要讲话精神的督促检查,对重视不够、落实不力的,要进行通报、追责。

  第二,坚持不懈深化扫黑除恶专项斗争,推动政治生态、社会生态持续向好。要咬定三年为期目标不放松,突出今年阶段性要求,以更精准的措施推进专项斗争。要在深化打击上下功夫,以网络空间、新兴领域为重点,尽快冲破一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徒、收缴一批涉黑之财。要在深挖幕后上下功夫,分层分类制定打击“保护伞”对策,进一步加大查处力度。要在依法惩处上下功夫,推动完善相关法律规范,建强办理涉黑涉恶案件专业团队,确保每一起案件经得起法律和历史考试。要在综合整治上下功夫,紧盯矿产资源、建造工程、非法借贷等重点行业领域,压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任。要在固本强基上下功夫,推动加强基层组织建设,防止新的黑恶势力借机滋生。要在督促指点高低功夫,组织好中央第二、第三轮督导工作,适时开展“回想看”。要以扫黑除恶专项斗争为牵引,深化对凸起遵法犯罪的打击整治,让社会更安定、百姓更安宁。

  第一,深刻把握政法工作的本质属性。习近平总书记在讲话中深刻揭示了政法机关是捍卫人民民主专政的国家政权的重要力量这一实质属性,充分彰显了做好政法工作的极其重要性。我们要牢牢把握政法机关的根本性质,深刻意识政法机关首先是政治机关,旗帜赫然讲政治是第一要求,毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,确保坚定正确的政治方向。

  郭声琨

  第二,深刻掌握政法工作的使命任务。习近平总书记强调,无论形式如何变更,政法机关全心全意为人民服务的基本宗旨不能变,捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。这“两个不能变”,是对政法事业从诞生、发展到一直成熟斗争进程的深刻总结,是新时代政法工作的纲和本。我们要绝不摇动坚持“两个不能变”,矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、保卫者。

  第四,坚定不移推进社会管理古代化,切实进步安全建设水平。要加快推进社会管理机制创新,健全平安建设工作协调机制,落实坦然建设领导责任制,健全安然建设责任分担机制,科学界定和公平调配各层级、各部分的风险管控责任,造成各局部齐抓共管、联动融合的格式。要加快推进社会治理方法创新,坚持发展新时代“枫桥经验”,探索完善自治、法治、德治“三治融会”机制,实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。要加快推进市域社会治理创新,以市域社会治理现代化带动提高基层社会治理整体水平。要加快推进基层基础建设,完美重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,加强综治中央、公安派出所、社区警务站、人民法庭、司法所等基层政法单位建设,增强社会治理基本性制度、设施、平台建设。要把党的优良传统和新技能新手腕结合起来,创新完善组织人民、发动干部的机制,首创专群联合、群防群治新局势。

  第三,从严从实抓凝神聚力,确保各项决策部署见到实效。广大政法干警特别是领导干部要以坚强的党性准则、良好的精神状况抓落实,确保各项决策部署落地见效。要强化奋斗精神,增强政治敏锐性和政治分辨力,增强研判、运筹、策划、操作才能,切实维护国家尊严和发展稳定环境。要强化奉献精神,埋头苦干、真抓实干,用我们的“辛苦指数”换来大众的“幸福指数”。要强化工匠精神,面对精、准、细、严工作要求,拿出绣花工夫,器重细节、精益求精,确保干一件、成一件、奏效一件。